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    护航(háng)稳增长 宏观政(zhèng)策保持力度并适(shì)度(dù)调整

         16日出炉的宏观经济“成绩单(dān)”显示,上(shàng)半年中国经济运行(háng)先降后升、稳步复(fù)苏。二季度(dù)国内生产总(zǒng)值(GDP)同比增长3.2%,由(yóu)一季度的(de)下降6.8%转负为正,增(zēng)速(sù)略超市(shì)场预期,工业、投资、消费等主要(yào)指标均(jun1)在逐步回升。上半年严(yán)峻(jun4)风险挑战之下,“逆(nì)势而上”的经济数据凸显了中国(guó)经济的强大(dà)韧性和潜力。

    专家(jiā)表示,上半年经济(jì)稳步复苏为下(xià)半年经济(jì)持续(xù)恢复打下坚实基(jī)础,更多(duō)新增长极将(jiāng)提供更大支撑,宏(hóng)观政(zhèng)策效(xiào)应将进一步显现,下半年经济继续回升有基础、有潜力、有条件。不(bú)过由于目(mù)前世界经济贸易重启举(jǔ)步维艰,国内需求恢复受到一定制约,稳企业(yè)、保(bǎo)就业(yè)压力仍大。下半(bàn)年护航稳增(zēng)长将在宏观政策上兼顾力度(dù)和可持(chí)续性,并(bìng)根据形势发展适度调(diào)整。

    国家统计局数据显示,二季度主要经济指标均逐(zhú)步回升,经济复苏步伐(fá)加快。

    供给(gěi)端,工业率(lǜ)先跑出加速度。上半年全国规上工业增加值同(tóng)比下(xià)降1.3%,降幅比一季度收窄7.1个百(bǎi)分(fèn)点;其(qí)中,二季度增长4.4%,一季度为下(xià)降8.4%。

    需求端,拉动经济的“三驾马车(chē)”亦有不俗表现。上半年(nián),社(shè)会消(xiāo)费品(pǐn)零售总额同比下降11.4%,降幅比一(yī)季度收窄7.6个百分点;全国固定资产投资(不(bú)含农户)同比下(xià)降(jiàng)3.1%,降幅比一季(jì)度收窄13.0个百分点;货(huò)物进出(chū)口总额同比下降3.2%,降幅比(bǐ)一季度收窄(zhǎi)3.3个百分点。

    “经历最困难(nán)的一季度形势后(hòu),中国经济发展呈现V型复苏。工业增加值增速较快,稳投资以及促消费回补和(hé)潜(qián)力(lì)释放的政(zhèng)策效应正(zhèng)在显(xiǎn)现(xiàn)。”中国国(guó)际经济交流中心经(jīng)济研究部(bù)副部(bù)长刘向东(dōng)对《经济参考报》记(jì)者表示。

    “作为一个拥(yōng)有14亿人口的发展中大国,我国能够在短时间有(yǒu)效控制(zhì)疫(yì)情,实现经济由降(jiàng)转(zhuǎn)升,保持经济社会大局(jú)稳定,殊为不易(yì),这凸显了中国经济的(de)强(qiáng)大韧性和(hé)潜力。”国家统计局新闻发(fā)言人、国民经济综合统(tǒng)计司司长刘爱华16日国(guó)新办新闻发布会上表示。

    新兴领域动能也在(zài)增强(qiáng)。上(shàng)半年(nián)高技(jì)术制造业增加值同比增(zēng)长4.5%,占规模以上工业增加值的比重为14.7%,比上年同(tóng)期提高0.9个百分点。

    厦门(mén)大学(xué)经济学(xué)院教(jiāo)授(shòu)孙(sūn)传旺(wàng)对(duì)《经济参(cān)考报》记者(zhě)表示,上(shàng)半年经济呈(chéng)现出“稳步复苏(sū)、稳健(jiàn)转型”的明显特(tè)征。一是(shì)宏观政策(cè)效果(guǒ)明显。二季度开局以来,“六稳”与(yǔ)“六保”政策措施叠加,既强调全方位逆周期调控(kòng)的(de)“底线(xiàn)”,也增强(qiáng)了(le)经济稳步复苏的“底气”。二(èr)是经济转型迹象明显。高新技术产业投资、网络(luò)零售消费(fèi)增(zēng)速表现抢眼,多种经(jīng)济业态(tài)的数字化转型(xíng)为新经济发展开拓了新空间。

    随着更多积极因素积(jī)累,这种回升态势有望延续。“从上半(bàn)年尤其是二(èr)季(jì)度各个经济指(zhǐ)标回升情况看(kàn),下半年经济(jì)的持(chí)续恢复是有支撑的。”刘爱华(huá)说。

    刘爱(ài)华指出,我国拥有(yǒu)完善的产业体(tǐ)系、日益完善的基础设(shè)施(shī)、超大的市场优势(shì),这些优(yōu)势在(zài)下阶段仍会有效应对疫情(qíng)冲击。数字经(jīng)济、智能制造、生命健(jiàn)康等新产业形(xíng)成(chéng)了(le)更多增长极,将为经(jīng)济下一阶段增长提(tí)供更多(duō)支撑。

    宏(hóng)观政策效应(yīng)也将进一步显现(xiàn)。刘爱华表示,上半年财(cái)税金(jīn)融方面的支(zhī)持(chí)以(yǐ)及全面强化就业优先政策已经见到成效(xiào)。这为下半年更好应对疫情冲击积累了经验。同时进一步(bù)补短板强(qiáng)弱项(xiàng)和加(jiā)大创新力度,增强了(le)经济发展的(de)后劲(jìn)和活力(lì)。“我们对下半年经济持续复苏是有信(xìn)心的(de)。同时,经(jīng)济回升(shēng)也是有(yǒu)基础、有潜(qián)力、有条件实(shí)现的。”刘爱(ài)华说(shuō)。

    值得注(zhù)意的是(shì),专(zhuān)家(jiā)指出,境外疫情仍在快速(sù)蔓延扩散,世界经济(jì)经贸重启举步(bù)维艰,国内需求恢复受(shòu)到一(yī)定制(zhì)约,稳企业、保就业压力(lì)仍大。宏观经济政(zhèng)策仍将再加力。

    刘爱华指出,当前宏观政策既要考虑(lǜ)保持政策(cè)力(lì)度,也要考虑(lǜ)可持续(xù)性(xìng),未来还要根据实际情况进行调整。“目前政(zhèng)策是保(bǎo)持(chí)一定灵活性(xìng)的,下半(bàn)年(nián)会根据形势(shì)发展(zhǎn),根据‘六稳’的实现(xiàn)情况和‘六保’任务(wù)落实情况(kuàng)作出(chū)适度调整(zhěng)。”

    “下阶段(duàn)关键仍是加快提(tí)振内需(xū),保住广(guǎng)大中小微企业等市场主体。”中国民生银行首席研究员温彬指(zhǐ)出,需要继续加强(qiáng)和改善宏观调控,稳定和扩大内需,促进(jìn)消费加快恢复,进一(yī)步发(fā)挥投资托底作(zuò)用。财政政策进一步实(shí)施减税降费,降低企业开支,保障员工收入(rù)。货币政(zhèng)策更加注重结构(gòu)性支(zhī)持(chí),着力缓解中小微企业(yè)融资难、融资贵问(wèn)题。宏(hóng)观(guān)政策要形成(chéng)合(hé)力,保住市场主体与就(jiù)业,提振有(yǒu)效需求,促进经济稳步恢(huī)复。

    孙传旺认(rèn)为,下半年经(jīng)济政策仍将以“稳”为主,继续(xù)推(tuī)进(jìn)“六(liù)稳(wěn)”与“六保”政策,在民生、就业、投资(zī)、外贸(mào)等领域(yù)将有更多利好政(zhèng)策落地,更好稳(wěn)住经济基本盘。同时进一步加(jiā)大对新技术、新产业(yè)、新业态(tài)、新模式的鼓励与支持,引领产业、消费、服务升级,为经济结构的积极变化注入更多新的活力。“稳是(shì)新的根,新是(shì)稳的叶,总(zǒng)体上看,对下半年(nián)经济预期依(yī)然(rán)乐观。”孙(sūn)传旺(wàng)表示。

    在专家看来(lái),随(suí)着更(gèng)大力度政策(cè)措(cuò)施(shī)落地见效,下半年经济将(jiāng)延续回升向(xiàng)好势头,全(quán)年经济增长(zhǎng)前(qián)低后高态势(shì)明确。

    “目(mù)前在宏观政策方面,围绕助企纾困出台了90项(xiàng)政策(cè),在需求端(duān)我们坚持(chí)扩大内需的基本战略(luè)。在这些(xiē)政(zhèng)策(cè)作用下,会逐渐畅通经济(jì)循环(huán)、逐渐畅通生产需求循环(huán),最(zuì)终推(tuī)动整体经济回归正(zhèng)常轨道。”刘爱华说。

    刘向东认为,新(xīn)动能驱动的(de)国内大循(xún)环和国内国际双循环正抓紧(jǐn)形成,下半年(nián)经济有(yǒu)望延(yán)续向好(hǎo)势(shì)头(tóu)并恢复至去(qù)年(nián)常(cháng)态(tài),全年经济实现3%以上的(de)增长是有可能的。

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